2007/07/04

「OECD−FAO農業アウトルック：2007−2016」によると、バイオ燃料需要の高まりが農産物市場に抜本的な変化をもたらしており、多くの農産物の価格が世界的に上昇する可能性があります。

「OECD−FAO農業アウトルック：2007−2016」と題された本報告書では、最近の農業一次産品の上昇は、小麦生産地域での干ばつなどの一時的な要因や在庫の減少が大きな理由であるとしています。しかし、より長期的な視点から見ると、今後10年にわたって多くの農産物の名目価格を押し上げるであろう構造的変化が進行しています。

余剰農産物と輸出補助金の削減も市場の長期的な構造変化の要因となっています。しかし、ここで重要な点は、エタノール、バイオ燃料など化石燃料の代替エネルギーの生産に、穀物、砂糖、脂肪種子、植物油がますます利用されるようになっているということです。これが穀物価格を、また飼料コストの上昇を通じて間接的に家畜製品価格を下支えしています。

米国では、トウモロコシエタノールの年間生産量が2006〜2016年の間に倍増すると予想されています。EUでは、同期間にバイオ燃料向けの脂肪種子（主に菜種）の生産量が1,000万トン強から2,100万トンに増加し、ブラジルでは、2016年までにエタノールの年間生産量が現在の210億リットルから約440億リットルに到達すると予測されています。中国では、現在の水準から20億リットル増の年間38億リットルのエタノールの生産が見込まれています。

本報告書では、純食糧輸入国や都市部の貧困層にとって、一次産品価格の上昇は大きな懸念材料になっているとしています。バイオ燃料の生産増による原材料価格の上昇は、こうした原材料の生産者に利益をもたらす一方で、家畜飼料として同じ原材料が必要な生産者にとっては、コストの上昇と所得の低下を意味します。

本報告書では貿易パターンに変化が生じていることも指摘しています。農産物全般の生産・消費量は、牛肉、豚肉、バター、脱脂粉乳、砂糖を中心に、先進国よりも開発途上国で急増すると考えられます。OECD諸国は、ほぼすべての一次産品で輸出のシェアを落とすことが予想されています。ただし、小麦、粗粒穀物、乳製品の輸出では、依然としてトップの地位を保っています。

世界の輸入を基準にして分析すると、本報告書で取り上げたすべての一次産品について世界貿易の伸びが見込まれます。しかし、輸出保護が今後も拡大を抑制すると思われるため、非農産物貿易に比べるとその伸びは緩やかなものになると考えられます。それでも、牛肉、豚肉、全脂粉乳の貿易量は今後10年で50％以上、粗粒穀物は13％、小麦は17％、それぞれ増加すると予想され、植物油の取引量も70％近くの伸びが見込まれています。