2004/4/16

OECDの開発援助委員会（DAC）加盟国による2003年の開発途上国向け政府開発援助（ODA）は実質で前年比3.9%の増加となりました。2002年のODAは前年比7.0%増でした。これらの「実質」データは過去２年間のインフレと為替レートの大幅な変動を考慮し調整したものです。

速報値によれば、2003年のDAC加盟国のODA総額は685億ドルに達し、名目、実質ともに過去最高を記録しました。ODA総額がDAC加盟国の国民総所得（GNI）総額に占める比率は0.25%と、2001年の0.22%、2002年の0.23%から上昇しました。2003年のODA総額が実質で23億ドル増となったのは主に次の三つの要因によるものです。

• 一般二国間援助が引き続き増加した（20億ドル）。
  
• イラク復興援助がスタートした（20億ドル）。
  
• 多国間開発援助機関への出資金の循環的減少（12億ドル減）、及び、純融資額の小幅減少（5億ドル減）により相殺された。

金額ベースで見ると、世界最大の援助国は引き続き米国で、以下、日本、フランス、ドイツ、英国の順となっています。ODAのGNI比0.7%という国連の目標を達成したのは依然としてデンマーク、ルクセンブルグ、オランダ、ノルウェー、スウェーデンのみでした。0.7%目標の達成期限を明示している国も三ヶ国あります（ベルギーは2010年、アイルランドは2007年、フランスは2007年までに0.5%、2012年までに0.7%）。

DAC加盟国22ヶ国のうち12ヶ国でODAは実質で増加しました。米国の2003年のODAは実質16.9%増の158億ドル（GNI比0.14%）でした。米国の二国間援助は39億ドル増（イラク向け20億ドルを含む）と急増しましたが、国際金融機関への出資金払い込みのタイミングにより多国間援助が14億ドル減少し、一部相殺されました。

日本のODAは実質8.9%減の89億ドル（GNI比0.20%）でした。グロスのディスバースは比較的安定していましたが、円借款の返済が大幅に増加しました。

EU諸国の2003年のODAは実質で2.2%増加し、GNI比は0.35%となりました。モンテレイ会議に先立ち、EU加盟国は2006年までにODAのGNI比をEU全体では0.39%に、各国レベルでは0.33%以上へと引き上げる方針を打ち出しました。EUの援助で特筆すべき点は以下の通りです。

• ODAのGNI比は次の国で大幅に上昇。ベルギーが0.61%（主因はパリクラブのコンゴ民主共和国向け債務免除）、フランスが0.41%（重債務貧困国＜HICP＞イニシアティブによる債務救済を反映）、英国が0.34%（一つには世界銀行傘下の低利融資機関である国際開発協会＜IDA＞への拠出金支払いが2002年から2003年へとずれ込んだため）。
  
• ODAは次の国でも増加。ドイツ（実質3.9%増）、ギリシャ（同4%増）、アイルランド（同5.1%増）、ルクセンブルグ（同5.6%増）。
  
• 以下の国はODAが小幅減少。フィンランド（実質0.2%減）、オランダ（同1.3%減）、スペイン（同4.6%減）。
  
• 以下の国はODAが大幅減少。オーストリア（実質20.7%減）、デンマーク（同12.8%減）、イタリア（同16.7%減）、ポルトガル（同24.8%減）、スウェーデン（同14.1%減）。オーストリアのODAが減少したのは、期限前融資返済と二国間債務免除取り決めの先送りという予測不可能な要因による。デンマークの減少は、インドによる例外的な債務返済（これによってインドは小規模援助国へのODA債務を完済した）と中核的な援助プログラム以外のODA支出が予想を下回ったことによる。イタリアとポルトガルの減少は主に多国間開発銀行へのディスバースが低かったため。ポルトガルは財政上の制約から二国間技術協力も削減した。スウェーデンのODAが減少したのは、IDAへの多額の預託金（数年にわたり引き出される）からのディスバースが2002年にピークを記録したのを受けて、ディスバースが先送りされたため。

その他のDAC加盟国の2003年のODAは以下の通りです（増減は実質）。

• オーストラリアは1.9%の増加。
  
• カナダは5.1%の減少。これは、インドが約3億ドルのODA債務を返済したためや、債務救済の大幅増によって2002年に30%以上の例外的な増加を記録した反動による。
  
• ニュージーランドは9.3%の増加。
  
• ノルウェーは4.7%の増加。ODAのGNI比はDAC加盟国で最高の0.92%に達し、2005年までに1%という目標に一歩近づいた。
  
• スイスは19.5%の増加。これは、IDAへの多額の拠出金先送りにより2002年に例外的に落ち込んだ反動による。

DACに加盟していない援助国の中では、韓国の2003年のODAが名目で2002年の2億7,900万ドルから3億3,400万ドルへと増加しました。