OECD、輸出信用における環境への共通アプローチを強化

2003/12/18

OECD諸国は12月18日、公的輸出信用機関が支援するインフラ・プロジェクトの環境への影響を評価するための共通アプローチを強化し、国際基準を満たすものにすることで合意しました。

この合意は、公的輸出信用機関による環境レビューのプロセスでの透明性を向上させるとともに、持続可能な開発と健全なガバナンスという点において公共政策の一貫性を高めることに役立つものと見られています。共通アプローチの実施については、今後毎年レビューが行われる予定です。

公的輸出信用機関は、ローン信用、輸出信用保険、ダイレクト・ローンにより、主に新興経済諸国向けの輸出を支援しています。そうした支援がカバーする取引は2002年に約500億ドルにのぼりました。

ドナルド・ジョンストンOECD事務総長は、この合意をOECDの重要な業績であり、輸出信用供与国間の公正な競争を促進する環境保護への重要な一歩であるとして歓迎しました。

OECD輸出信用グループ（ECG）議長を務めるスウェーデン外務省のバージッタ・ニグレン氏は、この合意によって公的支援を受けるプロジェクトへの申請をレビューする際に適用される環境ガイドラインが全てのECGメンバー国で強化されるだろうと述べました。

OECD勧告の形式をとっているこの合意は、一方的かつ自主的に大部分のECGメンバー国で2002年初頭以降実施された2001年共通アプローチのレビューの成果です。2003年9月から11月のレビューでは、ECGと企業や労働組合、市民社会、公的輸出信用被供与国の代表との間で協議が行われました。

OECD勧告には法的拘束力はありませんが、勧告はメンバー国の政治的意思を示すもので、実際は大きな道徳上の圧力となり、メンバー国がその勧告を完全に実施するために最善を尽くすことが期待されています。

2001年の共通アプローチと比較すると、今回の合意では幾つかの点で前進が見られました。

• あらゆるケースにおいて、プロジェクトはプロジェクト所在国の環境基準を遵守しなければならない。当該プロジェクトでベンチマークとなる関連の国際基準の方が厳しい場合は、その基準を適用する。
• 関連の国際基準とは、世銀グループの基準であり、また地理的視点から適用可能な場合は地域開発銀行の基準も含まれる。メンバー国は、欧州委員会の基準等の国際的に認知されたより厳格な環境基準を用いることも可能である。
• 最もセンシティビティーの高いプロジェクトの場合は、適用される環境基準はECBに報告されると同時にモニターされる。また、国際基準を著しく下回った場合は、その理由を明らかにする必要がある。
• 最もセンシティビティーの高いプロジェクトの場合、ECGメンバー国は、環境関連情報、特に環境への影響に関するアセスメント・レポートを、最終的なコメットメントの３０日前に公表するよう努める。

ECGメンバー国は次の通りです。オーストラリア、オーストリア、ベルギー、カナダ、チェコ、デンマーク、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシア、ハンガリー、アイルランド、イタリア、日本、韓国、ルクセンブルグ、メキシコ、オランダ、ニュージーランド、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、スロバキア、スペイン、スウェーデン、スイス、トルコ、英国、米国。

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